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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月上旬至2024年6月下旬，市委第一巡察組對我局黨組進行了巡察，并于2024年8月26日，向我局黨組反饋了巡察意見。我局黨組高度重視，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，明確責任分工，扎實有效推進整改工作，取得一定成效。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強整改自覺

　　一是我局黨組始終以高度的政治覺悟、高度的政治責任認識巡察，接受巡察、落實巡察整改。堅持把巡察整改作為當前和今后重要工作來抓，堅持問題導向，逐條對照問題，認真剖析原因，拿出切實可行的整改措施，以對黨忠誠、對群眾負責的態(tài)度，全力以赴推進問題整改，做到件件有著落、事事有回音。我局黨組成立巡察反饋意見整改工作領導小組，統(tǒng)籌負責整改工作，形成“層層傳導，層層壓實”的巡察整改職責體系。認真研究制定整改方案，細化措施，分類推進，建立問題清單、任務清單、責任清單，做到整改措施、整改目標、整改時限“三個明確”，逐一認領加以整改。二是按要求嚴格落實整改任務，我局班子成員按照分工細分整改任務，劃定責任領導和責任股室，建立整改臺賬，明確完成時限，定期聽取整改進度并督促整改進度緩慢的問題，確保完成一件銷號一件，不折不扣地落實好各項整改任務。

　　二、強化責任擔當，全面落實整改任務

　　針對反饋意見中的4個方面37個問題，我局黨組積極開展整改。截至目前，已完成整改37個，未完成整改事項0個，整改工作取得明顯成效。

　　（一）落實巡察整改工作不到位方面

　　1.對上一輪巡察及審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局出臺了有關內部管理制度《職業(yè)技能提升培訓資金監(jiān)管制度》，加強資金監(jiān)管、審核、公示、發(fā)放等各環(huán)節(jié)。我局分管領導帶領業(yè)務股室工作人員一起學習有關人社業(yè)務政策文件精神，強調要嚴格按照政策文件的要求發(fā)放補貼。同時進一步加強各部門數(shù)據(jù)暢通，我局將繼續(xù)加強與相關行業(yè)部門的數(shù)據(jù)比對，嚴審補貼的發(fā)放。二是進一步要求機關黨支部深入學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴格按照條例開展“三會一課”等工作，并強調黨支部要長期堅持巡察整改措施，落實好“三會一課”制度。局黨組每月定期對黨（總）支部進行業(yè)務指導，特別是對照此次巡察反饋的問題進行督導檢查。巡察整改期間，我局黨支部已按要求召開2次黨員大會。 

　　（二）黨中央決策部署在基層落實情況方面

　　1.沒有嚴格落實“第一議題”制度，以黨組理論學習中心組學習代替“第一議題”。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：巡察整改期間，我局共召開黨組會議7次，已按要求落實“第一議題”制度7次。按照“一學習、二研討、三強調”的模式，由我局黨組書記帶頭學習習近平總書記有關重要講話、重要指示批示精神，其他班子成員談認識、談體會，黨組織書記進行強調意見的流程開展“第一議題”制度，并在日后的局黨組織會議或黨組（擴大）會議上嚴格按照要求堅持落實“第一議題”制度。

　　2.意識形態(tài)工作有待加強。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局黨組已制定年度學習計劃，2024年開展12次理論學習中心組學習。二是2024年我局黨組理論學習中心組學習能按照相關文件要求和市委宣傳部具體要求，組織至少2名班子成員圍繞學習主題和工作分工撰寫研討材料，并在會上作研討交流。累計組織學習12次，其中集中學習研討10次，參加研討交流23人次。三是2024年9月23日，我局黨組會上組織領導班子再次學習相關文件精神。四是加強意識形態(tài)學習教育，引導我局干部職工要重視意識形態(tài)工作，把思想建設擺在重要位置。2024年我局召開2次意識形態(tài)工作會議，要求領導班子帶頭研判、主動研判意識形態(tài)領域的風險，讓全局干部職工重視意識形態(tài)工作。

　　3.領導班子履行保密工作責任制不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是巡察整改期間，我局黨組理論學習中心組學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》，在局黨組會議上傳達學習保密管理工作指引，并要求領導班子成員要在日后工作中做好部署，將保密工作做深做細。目前我局黨組已將保密工作列入領導班子成員述職報告內容，局黨組要嚴格把關審核。二是巡察整改期間，我局組織全體干部職工召開會議，學習宣傳貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》、傳達學習保密管理工作指引、國家秘密的范圍和密級、保密制度、定密管理等保密業(yè)務知識，明確定密事項審批流程手續(xù)，提升保密工作技能，同時做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”，規(guī)范使用計算機和網(wǎng)絡等。2024年開展保密學習宣傳教育4次，并組織干部職工開展保密教育培訓，當場進行隨堂考試測驗。三是加強涉密人員管理，做好涉密人員統(tǒng)計報備。巡察整改期間，對在崗的5名涉密人員開展了在崗復審，對我局1名脫密期滿人員開展回訪工作并做好記錄。日后如有人員調整我局將嚴格按規(guī)定履行有關手續(xù)。

　　4.源頭治理欠薪工作有待加強。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是自2023年7月開始實施源頭治理欠薪工作，宣講員隊伍已及時對新開工企業(yè)、新開工項目開展保障農(nóng)民工工資支付制度宣講，住建等行業(yè)部門也及時向各新建項目發(fā)出了《工程建設領域農(nóng)民工工資支付工作告知書》。根據(jù)各行業(yè)部門推送的在建項目信息，在實地檢查中暫無發(fā)現(xiàn)無落實農(nóng)民工工資專戶管理和工資保證金等制度的情況。巡察整改期間，聯(lián)動各屬地政府及行業(yè)部門加強源頭巡查檢查，我市已累計對840家新開辦企業(yè)、41個新取得施工許可項目開展了法律法規(guī)宣講及保障農(nóng)民工工資支付制度的檢查，勞動監(jiān)察部門開展日常巡查檢查企業(yè)73間次。二是因建設領域項目推進、用工管理及建設資金監(jiān)管問題涉及行業(yè)主管部門以及財政等職能部門，我市已于2020年成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，制定了領導小組工作機制，明確了各成員單位工作職責，成員單位各司其職、形成合力，統(tǒng)籌推進保障農(nóng)民工工資支付工作。三是我局已牽頭壓茬推進風險隱患排查工作，強化了勞動保障巡查。重點關注建筑工程領域，動態(tài)分析研判投訴臺賬和排查發(fā)現(xiàn)問題清單，緊盯苗頭性、傾向性問題，及時處置不穩(wěn)因素，維護重點企業(yè)領域勞動關系的和諧穩(wěn)定。通過隊伍宣講、專題培訓開展對勞動者和企業(yè)雙向宣傳普法，提升企業(yè)的守法意識，從源頭上減少欠薪違法行為的發(fā)生。2024年以來，共開展檢查用人單位177間次，其中建筑領域103間次，共向6802余名勞動者進行了普法宣傳，同時聯(lián)動工業(yè)園管委會、工會、司法等部門已在民族工業(yè)園區(qū)設立了“工資權益保障服務站”，安排專人駐點，就近提供工資支付問題咨詢、接訪調處等多元服務。

　　5.惠民惠企政策宣傳不夠深入。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是常態(tài)化開展“送政策、送資金、送服務”的“三送”活動。通過定期走訪企業(yè)了解企業(yè)經(jīng)營狀況和用工動態(tài)，結合后臺數(shù)據(jù)篩選符合補貼條件的企業(yè)，主動上門服務，引導企業(yè)申請惠企補貼，切實發(fā)揮惠企政策實效。巡察整改期間，累計開展“三送活動”23次，為企業(yè)解讀最新惠企政策。二是拓寬基層宣傳渠道，鞏固全民就業(yè)行動工作實效。借助鄉(xiāng)村公益性崗位人員擴大惠民惠企政策宣傳覆蓋面，村一級開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳與就業(yè)崗位信息發(fā)布。巡察整改期間，共有200名鄉(xiāng)村公益性崗位人員在崗，轉發(fā)宣傳企業(yè)招聘崗位信息11200（條）次。三是線上線下相結合，豐富政策宣講內容形式。巡察整改期間，累計開展13場線下招聘會，均設立人社政策咨詢專區(qū)，為群眾解讀相關政策細節(jié)。印發(fā)“清遠一卡通”小程序、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等相關宣傳二維碼，在鎮(zhèn)、村黨群服務中心進行張貼，方便群眾進行掃碼獲取相關政策咨詢信息。四是2024年9月底建成“就業(yè)驛站+零工市場”綜合服務體，整合惠民惠企政策通過二維碼形式進行宣傳推廣，方便企業(yè)和群眾及時獲取最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和企業(yè)招聘信息。2024年開展線上線下就業(yè)活動6場，累計為群眾提供各類就業(yè)服務4000余人次，同時匯集49間（次）企業(yè)，共1100余條（次）崗位信息。

　　6.對職業(yè)技能培訓工作審核和監(jiān)督不嚴。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是巡察整改期間，我局發(fā)函到市社保局核查涉及三人的退休時間。根據(jù)反饋，認定該三人在申領培訓補貼前已領取養(yǎng)老金，均需退還職業(yè)技能提升補貼。2024年6月已對兩間培訓學校送達《專項補貼資金退款告知函》。2024年7月2日前均已追回該三人職業(yè)技能提升補貼。二是我局于2024年9月組織相關負責人共3人參加了2024年清遠市技能人才評價質量督導員培訓班，進一步提升我市技能人才評價質量督導員督導質量。三是建立內部管理制度。我局2024年9月3日出臺了內部管理制度《職業(yè)技能提升培訓資金監(jiān)管制度》，加強資金監(jiān)管力度，重點審核資金申報、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，舉一發(fā)三，嚴防各類問題。

　　7.抽取勞動能力鑒定專家過于集中，容易導致不公正。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局組織勞動能力鑒定時，被抽中的專家業(yè)務熟悉，是經(jīng)過清遠市勞動能力鑒定委員會組織培訓且是清遠市勞動能力鑒定專家?guī)斐蓡T。二是當被鑒定人的申請部位的類別個別情況不在專家?guī)旆秶鷥葧r，上級告知為方便群眾，為促進工作持續(xù)性發(fā)展，由“老”專家?guī)ьI“新”專家。我局在系統(tǒng)隨機抽取專家，抽到名單會先對接醫(yī)院，讓醫(yī)務科聯(lián)系抽中的專家，確認當天有無別的公務，若專家沒空則我局需再次在系統(tǒng)進行抽取同類別的其他專家，直到確保至少3個專家按時到位，我局再正式發(fā)書面通知給醫(yī)院通知專家依時參加鑒定。

　　（三）群眾身邊不正之風和腐敗問題方面

　　1.工程項目管理不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是2024年11月28日組織辦公室及相關股室人員重新學習《廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》，并嚴格按照政府采購流程做好本單位采購工作，堅持按規(guī)定確定采購方式。日后我局將加強采購人員培訓和教育，積極參加上級部門組織的業(yè)務培訓，提高法律法規(guī)意識和合規(guī)意識。二是制定我局物資采購管理制度，進一步規(guī)范物資采購流程、合同簽訂與管理、驗收，2024年12月5日經(jīng)我局黨組會議討論通過制定《連州市人力資源和社會保障局物資采購內部控制管理制度》，進一步規(guī)范物資采購流程、合同簽訂與管理、驗收工作。

　　2.工作作風不實，公文辦理不嚴謹。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局分管領導要求相關股室要不斷加強責任心和嚴謹性，做好公文辦理，仔細核對公文內容，按照規(guī)范印發(fā)公文，切實提高公文質量。二是強化人員培訓教育，積極組織人員參加有關業(yè)務培訓，提升綜合能力素質和工作水平。2024年7月我局選派2名辦公室工作人員參加了政府系統(tǒng)辦公室工作暨業(yè)務培訓會議。2024年共印發(fā)文件68份，均按程序進行印發(fā)，做好校對審核，落實擬稿、核稿、領導審批簽發(fā)的流程，做到規(guī)范發(fā)文，并完整、正確歸檔。

　　3.公務卡制度執(zhí)行不嚴格。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局黨組對公務卡結算文件學習不夠深入，對制度理解不夠充分，干部職工對公務卡支付方式的接受程度不高。二是巡察整改期間，我局召開干部職工大會，分管領導在會上領學《關于進一步推進公務卡使用管理的通知》有關文件，強調使用公務卡結算范圍，使干部職工對使用公務卡結算有更深刻的認識。目前，我局出差住宿費用均通過公務卡結算報銷。2024年我局公職人員持有公務卡為43人。

　　4.發(fā)放工會慰問金手續(xù)不齊。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局分管領導要求我局工會委員會按照文件做好工會報銷工作。二是在2024年9月13日已全部收齊、提交相關佐證材料，如出生證、住院佐證等。三是2024年10月17日已重新修訂制定我局工會內部控制制度，進一步完善我局慰問住院、生育報銷的規(guī)定，日后如有相關的慰問金支出，必須附上相關的佐證資料。

　　（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面

　　1.“三重一大”制度落實不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局分管領導強調辦公室要嚴格落實“三重一大”報備的工作要求，按時按質報送報備相關資料。二是2024年8月19日黨組會議討論通過《連州市人力資源和社會保障局“三重一大”制度》，進一步細化確定“三重一大”事項討論范圍。日常工作中嚴格落實“三重一大”報備的工作要求，按時按質報送報備資料。

　　2.黨內政治生活不嚴肅。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局黨組書記要求班子成員要嚴格按照上級要求認真如實撰寫一崗雙責履職情況報告、個人剖析材料等。二是我局黨支部書記強調局黨支部要按要求做好組織生活會等工作。三是2024年10月24日在黨組會議上學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，著重學習第五章組織生活并抓好貫徹落實；2024年10月29日組織局黨（總）支部再次學習本條例。四是2024年的組織生活會上進一步規(guī)范記錄組織生活會，開展好自我批評跟相互批評工作并做好會議記錄。

　　3.發(fā)展黨員程序不嚴謹。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局黨支部書記強調局黨支部要按要求規(guī)范做好發(fā)展黨員等工作。二是在局黨組的指導下，局機關黨支部向市直機關工委咨詢該問題的整改措施，對存在問題的發(fā)展黨員材料進行整改，要求局機關黨支部加強督促指導局黨務工作者提高業(yè)務能力，特別是發(fā)展黨員程序的內容。三是巡察整改期間，局黨組每月定期對黨（總）支部進行業(yè)務指導，特別是對照發(fā)展黨員程序的內容進行督導檢查，檢查發(fā)現(xiàn)黨（總）支部均已按《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》落實黨員發(fā)展工作。

　　4.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是2024年9月23日，我局黨組書記強調局黨支部要進一步提高支部委員的業(yè)務能力。二是安排組織委員參加市直機關工委業(yè)務培訓，深入學習支部換屆選舉的相關程序。三是要求組織委員在開展換屆選舉工作時，提前對接咨詢市直機關工委，按要求和流程準備各項資料，做好黨支部換屆選舉、補選向上級呈報請示、備案等工作。四是要求組織委員提高業(yè)務能力，要嚴格按照支部補選流程，安排不少于20%的差額比例，采取差額選舉的方式開展補選工作。

　　5.黨課制度落實不到位，主題黨日活動開展不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局黨組書記要求局黨支部要嚴格落實黨課制度，并長期保持。二是2024年黨支部嚴格按照黨課制度上黨課，黨組書記講了3次黨課，支部書記講了1次黨課，有講稿、有材料。三是2024年黨支部累計開展12次主題黨日活動，均能嚴格按照要求開展，緊扣集中學習、組織生活、進行民主協(xié)商議事和志愿服務等為主題，及時上報主題黨日活動情況。

　　6.選人用人有待加強。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是我局分管領導強調辦公室人事干部要按要求規(guī)范做好選人用人等工作。二是目前已向組織部學習請教用人選人流程，進一步加強學習和會議資料管理，定期檢查會議記錄，做到立行立改。同時進一步加強中層干部任免的流程，減少工作失誤，提高工作效率。三是讀深讀細，集中學習《關于印發(fā)<連州市機關事業(yè)單位中層干部選拔任用暫行辦法>的通知》的每項細則，在工作中要求人事干部在日后人事工作上要做實做細。四是經(jīng)學習、整改，我局中層選拔將由兩人負責票數(shù)統(tǒng)計，第三人負責內容審核，并依次在匯總表上簽名，落實工作責任。任前公示和任職文件需經(jīng)辦公室主任審核，檢查人事資料的質量。避免人為失誤導致職務名稱不一致、談話推薦和個別談話人數(shù)不一致等問題。2023年選人用人流程中沒有再出現(xiàn)相關問題。

　　三、建立長效機制，持續(xù)鞏固成果

　　通過巡察工作，我局黨組和全體黨員干部切實認識到巡察的必要性和重要意義，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，一是抓好責任落實，鞏固整改實效。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持學思踐悟、融會貫通，把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的高度自覺，切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任，堅決落實中央和各級黨委的部署要求，以實際行動踐行對黨忠誠。二是抓好制度建設，構建長效機制。堅決落實巡察整改“后半篇”文章，堅持標本兼治，更加注重治本，以問題為導向，分類梳理分析巡察反饋意見，制定好規(guī)范制度和狠抓落實，切實把巡察反饋意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動，努力將巡察成果轉化為人社工作健康發(fā)展的動力。三是抓好作風建設，強化監(jiān)督檢查。把作風建設作為各項工作推進的重要基礎來抓，認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實班子成員“一崗雙責”，常態(tài)化開展廉政教育，堅持以上率下，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，引導干部成為一名學紀、知紀、明紀、守紀的好干部，營造風清氣正、務實高效廉潔的工作氛圍。

　　歡迎廣大干部群眾對我局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請通過以下渠道向我們反映：

　　1.連州市人力資源和社會保障局：聯(lián)系電話：6625031；聯(lián)系地址：連州市連州大道西119號5樓。

　　2.中共連州市委巡察辦：聯(lián)系電話：6618981；聯(lián)系地址：連州市聯(lián)壁路38號5樓。

中共連州市人力資源和社會保障局黨組

2025年9月19日